城市降低入户门槛肇庆“零门槛”入户

来源：吉屋网发布时间：2018-04-09 11:47:52

近期，“人才争夺战”不断升温。去年以来，全国多个地区纷纷推出了力度不小的人才引进政策。而作为沿海发达地区的广东省，包括深圳、东莞在内的多个城市都密集发布相关政策，推动非户籍人口的*、就业。

深圳：降低*门槛人口结构更稳定

对于本身就在这些地方工作的人来说，拥有新的户籍究竟意味着什么？而大批的户籍人口，又将为当地的产业发展带来怎样的改变呢？

深圳市民小周对记者说，*是因为想在深圳长期发展，其二是，子女的教育问题。

早在2016年初，小周就想申请深圳*，但是由于自己的大专学历不达标，积分也不够，只好放弃。2016年8月，深圳将纯学历型人才*门槛放宽至大专及以上，对人才入户量不设指标数量上限。小周是新政受益者之一。

2017年7月，深圳又完善积分入户政策，给长期在深圳稳定就业和居住的非学历、技能型常住人口开辟了新的入户通道。

中国城市经济学专家委员会副主任宋丁表示，从深圳来讲，它仍然保持着30%上的制造业，需要大量的技术工人，这个在学历上没有特别高的要求。一方面，需要有学历方面的人才大战，同时也要有技术基础的劳动就业人口。

过去，深圳的人才*政策核心针对具有高学历、技术专业知识者，以及高纳税者。截至2016年底，深圳户籍人口仅占常住人口的34%，相比北上广62%、59%和63%的比例，深圳的人口结构仍然有待优化。而得益于近几年来深圳不断放宽的*政策，2017年，深圳市在册户籍人口达到449.86万人，全年增长45.07万人。

深圳市发展和改革委员会社会发展处副处长董彧说，适度地增加在册户籍人口规模，扭转户籍人口与非户籍人口比例长期倒挂的一个现象，是人口结构稳定性的要求。

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东莞：取消积分制满足“两个五年”即可入户

东莞从今年的2月27日起取消了积分入户的限制，取而代之的是“两个五年”的入户政策，也就是在东莞参加社会保险5年且办理居住证满5年即可*。

与以往的“积分入户”相比，现在东莞“两个五年”的入户考核指标大幅删减，如“积分入户”里要求的文化素质与房产纳税等指标均被废除，只需在莞稳定居就业即可入户，目标指向在莞稳定就业居住的非户籍人口，入户门槛降低。

今年以来，北京、上海等一线城市纷纷出台了相关的高端人才引进政策。而与这些地方有所不同的是，深圳、东莞等地推出的户籍政策，很大程度上，是传递出了对普通劳动力的抢夺。

然而，珠三角地区对于人口资源的抢夺，为什么会成为它们的目标呢？

中国城市经济专家委员会副主任宋丁表示，整个珠三角是一个庞大的制造产业链。过去这些年，就业人口流失也比较严重，对维持它庞大的制造业是个巨大的麻烦。所以，在很多城市，只要合适年龄，身体健康的就业人口，它就会抢，所以就形成了一个抢人才大战和抢人口大战。

肇庆“零门槛”入户

2016年底，肇庆市政府印发通知，全面放宽*肇庆的条件。除放宽人才引进的范围外，肇庆入户新政取消了*登记中的计生审核，意味着今后办理入户不再需要提供计生证明。

更重要的是，按照肇庆入户新政，只要租赁合法稳定住所，持有居住证并连续居住满半年以上的人员，经过业主同意，本人可以在租赁房屋所在地或租住地社区集体户申请登记常住*，其共同居住生活的亲属可以办理随迁。

而从2016年1月1日起，外来人口在肇庆符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一，到肇庆半年以后就可以申领居住证和申请入户。

入户门槛大大降低，外界评价肇庆入户政策是“零门槛”，肇庆同时也取消了原先的积分制入户。

城市降低入户门槛肇庆“零门槛”入户

中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建表示，一个城市的发展绝不仅仅是博士、硕士所能够支撑起来的，它需要的是一个人才的体系，珠江三角洲很多城市开始放宽对人才认定的这些条件，已经认识到了一个城市的发展需要多层次的人才的集聚。

有业内人士指出，比*“门槛”更重要的，是户籍的“含金量”。一纸*背后，是一场关乎医疗水平、教育资源、就业机会、宜居环境、文化娱乐、发展潜力等在内的系统化大比拼。

地方政府不能仅仅以吸引外来人口入户为目的，而应更多考量基本公共服务是否均等化，无论外来人口还是新户籍人口，是否享受到相应的福利和待遇，他们的就业和基本服务是否能够保障，这才是吸引人才、推动社会发展的核心动力。

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